中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)2月23日發(fā)出呼吁，中國(guó)節(jié)電行業(yè)要保持健康發(fā)展，必須注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三天后，國(guó)務(wù)院在2月26日全文發(fā)布的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）〉若干配套政策》中，有5項(xiàng)政策涉及創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這為進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境提供了政策保障。
據(jù)了解，這5項(xiàng)政策包括掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，縮短發(fā)明專利審查周期，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
進(jìn)入目錄研制項(xiàng)目可獲重點(diǎn)支持
《政策》指出，將針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，由綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭，并由使用部門和制造部門共同參與制定國(guó)家裝備技術(shù)政策，積極推進(jìn)重大裝備的自主制造。同時(shí)，要將消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)的范圍，對(duì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，國(guó)家優(yōu)先予以安排等。由此可見，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)及重要產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯得尤其重要。
在掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)一項(xiàng)規(guī)定中，《政策》明確，國(guó)家科技部門、綜合經(jīng)濟(jì)部門將會(huì)同有關(guān)部門按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)共同編制并定期發(fā)布應(yīng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，國(guó)家科技計(jì)劃和建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的研制予以重點(diǎn)支持。國(guó)家科技部門將會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和戰(zhàn)略分析，為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和市場(chǎng)開拓提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制
除了明確關(guān)鍵技術(shù)及重要產(chǎn)品自主產(chǎn)權(quán)目錄的編制之外，《政策》中還有兩項(xiàng)措施值得期待，即建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，以及加快建立我國(guó)符合國(guó)際通行規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施體系。
根據(jù)《政策》，國(guó)家將建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。有關(guān)部門組織建立專門委員會(huì)，對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查，并防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制約創(chuàng)新。
同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)建立和完善技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和研究評(píng)議體系。政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方和企業(yè)聯(lián)合建立包括技術(shù)預(yù)警在內(nèi)的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤我國(guó)產(chǎn)品目標(biāo)出口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序和檢驗(yàn)檢疫要求的變化，對(duì)出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)布預(yù)警。分析人士認(rèn)為，這兩項(xiàng)措施將避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失對(duì)國(guó)家安全造成的危害，同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，既能"避害"，也能"趨利"。
