今后鎢、錫、銻三行業(yè)不符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)，將不能獲得出口供貨資格。
國家發(fā)改委日前發(fā)布公告稱，自2007年1月1日起，對鎢、錫、銻礦產(chǎn)資源行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制度，國家各有關(guān)部門在對鎢、錫、銻生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資等工作中要以此公告為依據(jù)。
在公布的《鎢行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《錫行業(yè)準(zhǔn)入條件》以及《銻行業(yè)準(zhǔn)入條件》中，發(fā)改委分別就生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備、資源回收利用及能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容提出明確要求。分析人士認(rèn)為，三行業(yè)準(zhǔn)入條件的實(shí)施有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對鎢、錫、銻資源的開發(fā)、利用和出口的管理與指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
限制新建冶煉項(xiàng)目區(qū)域
鎢、錫、銻是我國重要的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，其儲量、產(chǎn)量和出口量均居世界前列，在國際市場有著舉足輕重的地位。發(fā)改委會同有關(guān)部門制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，意在合理開發(fā)利用這些優(yōu)勢資源。
據(jù)了解，在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局方面，三行業(yè)準(zhǔn)入條件均要求，新建和改擴(kuò)建及加工項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并有穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道，項(xiàng)目投資中自有資金比例不得低于50%。
此外，在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鎢、錫、銻礦產(chǎn)冶煉企業(yè)，而鎢冶煉加工企業(yè)亦不得新建。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的鎢、錫、銻礦產(chǎn)冶煉企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出在生產(chǎn)規(guī)模方面，三行業(yè)準(zhǔn)入條件分別要求：新建、改擴(kuò)建鎢冶煉項(xiàng)目仲鎢酸銨年綜合生產(chǎn)能力不得低于5000噸，鎢粉、碳化鎢年綜合生產(chǎn)能力不得低于2000噸；新建、改擴(kuò)建鎢材項(xiàng)目鎢坯條年綜合生產(chǎn)能力不得低于100噸。新建、改擴(kuò)建以礦產(chǎn)原料為主的錫冶煉項(xiàng)目年產(chǎn)錫錠(或粗錫)不得低于8000噸；新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目精銻(銻錠)或銻白(三氧化二銻)年生產(chǎn)能力不得低于5000噸。
三行業(yè)準(zhǔn)入條件都對項(xiàng)目的環(huán)保方面提出了具體要求。其中，新建、改擴(kuò)建以礦產(chǎn)原料為主的錫冶煉項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建以含錫廢料為原料的再生錫冶煉項(xiàng)目要求擁有粗煉、精煉、煙化、真空、余熱利用、"三廢"處理等完整工藝流程；銻行業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目則要求擁有綜合回收和"三廢"處理等完整的工藝流程。
未準(zhǔn)入企業(yè)無出口資格
在三行業(yè)準(zhǔn)入條件中，監(jiān)督和管理內(nèi)容都得到加強(qiáng)。
根據(jù)準(zhǔn)入條件，各有關(guān)部門在對礦產(chǎn)資源冶煉、加工企業(yè)進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資等工作中，對不符合本準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建礦產(chǎn)資源冶煉、加工項(xiàng)目，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案，金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和其他形式的授信支持。與此同時，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
國家發(fā)改委表示，將定期公告符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)名單，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，將不能獲得出口供貨資格和產(chǎn)品出口許可證，鎢、錫企業(yè)不能獲得含鎢、錫廢料的進(jìn)口許可證，發(fā)改委將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求，適時對準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
